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农村文化建设现状的调查与思考

det365线路检测中心_det365和万博_det365官网????日期:2014年11月11日????作者:铁岭市文化广播电视新闻出版局 杨雨和????浏览量:970????评论

??????? 近几年来,我市通过实施一系列农村文化建设重点工程,增加了农村公共文化资源,改善了农村公共文化设施,拓展了农村文化活动形式,特别是在解决农民看书难、看戏难、看电影难的“三难”问题上,取得了显出成效。全市共有89个行政乡镇,按省级标准共有72个乡镇完成乡镇综合文化站建设,总建筑面积16864平方米,总藏书量278300册;全市共有1176个行政村,按上级要求完成村文化室建设的893个,总面积32550平方米,藏书总量930000册;1176个行政村有689个村完成了文化广场建设;全市广播综合覆盖率达到96.27%,电视覆盖率达到97.2%但是,与快速发展的经济和日益提高的物质生活相比,生活逐渐宽裕的农民,在文化生活方面还显得比较贫乏,在不少农村依然十分苍白。农民的精神需求、生活情趣应引起我们进一步的密切关注和大力支持,这也是贯彻落实科学发展观不可或缺的重要内容。

一、?? 农村文化建设存在的问题

近年来,农村受多元、多变、多样社会思想观念的影响,现代的与传统的、先进的与落后的相互交织,共播共扬,使得部分农民思想道德滑坡,价值观念错位,金钱至上,诚信缺失,爱国主义、集体主义观念淡化。农村文化建设现状令人堪忧。

(一)活动偏少生活枯燥。由于农村文化生活贫乏,闲暇之时,农民除看电视之外,最主要的消遣活动是串门、打牌、打麻将、聚众喝酒。特别是农闲时节,一些农村对打麻将、输赢几个小钱乐此不疲,可以说是男女老少、随处可见。健康的文化活动不开展,低俗的东西必然乘虚而入。于是,在有些村求神拜佛等封建活动时有发生,有些群众在封建迷信上花费大量时间,耗费不少钱财,不仅严重影响了农民文明思想观念的形成,给农村增添了不稳定因素,也制约着农村经济的发展。

(二)“不良文化”冲击市场。近年来,一些网吧、游戏厅业主,为了赢利,违反国家规定,容留未成年人,有的还播放黄色影像;小音像经营点公开出租、出售非法音像制品;农村流动报刊摊点出售迷信和黄色非法书刊、伪科学读物等现象仍然存在。

(三)文化队伍力量薄弱。由于机制与体制的不完善,致使长期以来,许多乡镇文化站工作人员应着“文化工作者”之名,身兼数职,忙于其它工作;有的文化站要本就没有按照要求设置专职站长;大多文化站长没有文化艺术专长,对开展文化活动不知所措,文化站有名无实。村里真正有文化的人考大学走了,初高中文化的青年男女大都外出打工,热衷于农村文化事业的人几呼流失。

(四)农家书屋有名无实。有些村尽管也有农民书屋,书屋里也有数量可观的书籍。但是,大多图书都是老化破旧,可读性不强,知识性不强,趣味性不强,一年四季光顾的人只占全村人数很少一部分;有些村一年当中,都没有像样的文化活动;这都说明农村文化建设与广大农民日益增长的精神文化需求还很不适应,与和谐社会发展的需要也不适应。建设社会主义新农村,亟需我们加强农村文化建设,农村经济社会的发展需要先进文化,农民生活质量的提高需要先进文化。

(五)封建迷信活动泛滥。由于健康文化缺位,如今在农村一些地方,封建迷信、非法宗教、私建庙宇、滥建坟墓和黄赌毒现象有所抬头;农村的丧藏习俗越来越复杂、越来越繁索,越来越庸俗,一定的成度上破坏了淳朴的乡风。庸俗、丑陋、封建的垃圾文化正在一定范围内侵蚀着农村思想文化阵地,这些问题的存在,充分说明了农村文化建设的长期性、艰巨性和必要性
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?二、农村文化建设存在问题的原因
?? ?(一)对农村文化建设重视不够,文化倡导不力。有些领导干部说起来重视文化建设,忙起来就放在一边,或者被动应付,缺乏主动性。有的人认为,没饭吃不行,没衣穿不行,没房住不行,没钱花不行,文化活动不搞没什么大问题,有这样的想法的干部不在少数。究其原因,还是认识问题,没有从建设新农村、构建和谐社会的高度来认识农村文化建设的重要性。由于认识偏差,倡导农民开展文化活动就缺乏动力,更别说扶持、建设农村文化了。

(二)乡镇文化站利用率不高,文化阵地萎缩。在对我市建成的72家乡镇文化站的检查中,我们发现,有的文化站已经作为乡镇政府的食堂,有的承包给了个人;有的闲置在那里做了仓库;有的做了乡镇政府的一站式。2005年以来,国家和省文化厅给每个乡镇都配套了12万元资金建设乡镇文化站,但有一些乡镇政府根本没有把这笔资金用在建设文化站上。前三批的文化站国家也都配套了5万元的文体器材,但大都闲置没有发挥作用。部分乡镇没有按照要求配备专职文化站站长,配备文化站站长的也是身兼数职,且大都不是专业人员,缺少必要的专业知识,组织开展群众文化比较困难,指导培养农民开展文化活动力不从心。

(三)行政村文化人才队伍匮乏,文化活动丧失。实行联产承包责任制以来,农村经济发生了很大变化,农民富裕了,家家有了电视机;一家一户的生产方式,在客观上造成人际关系的微妙变化。集体生产时田间地头即兴文化活动基本没有了,一些“农村文艺人”失去了“舞台”,加之乡镇文化站没有有目的地创造机会去培养、锻炼这些人,使得农民中有专长和特长的文化人才越来越少,缺少有热情、有能力组织农民文化活动的领头人。农民参与文化活动的积极性和创造性没有得到有效激发。农民自发开展文化活动、文化创新的氛围还没有营造出来。

(四)文化活动形式单一,方式过于简单。一说起农村自发组织的文化活动,人们马上想到了扭秧歌,再其它,基本想不起什么了。扭秧歌与前些年也大不相同了,以前一到年节儿,各地经常组织秧歌汇演,男女老少披挂上阵,很是壮观;现在的秧歌参与者多是老年人,以锻炼身体和创收为目的,文化含量打了折扣。农民缺乏主动组织开展文化活动的意识和动力,农村文化活动主要靠相关部门的文化下乡,但由于各地文化部门的人员有限,精力有限,资金有限,文化下乡还没有形成制度和规模。

(五)文化资金投入不足,经费缺乏保障。由于财力所限,乡镇经济薄弱,农村文化基础设施、鼓励农民开展文化活动投入的资金偏少。单纯为提高农村文化水平,而投入的资金只占新农村建设资金的一少部分,在一定程度上制约了农村文化的发展进步。

??三、对拓展引导农村文化传播多种途径的思考

思考之一:主流文化需要强化。包括大众传媒、“三下乡”活动、公共文体娱乐三个方面。新闻媒体以其形象性、时效性和大容量的特点,成为农村文化传播的主渠道,尤以电视的传播功能最为突出,但是目前入户率还比较低,还19020户以下的自然屯广播电视没有覆盖;政府和群众团体组织的“三下乡”活动,实在、适用、受益广、见效快,最能打动农民的心,还应继续扩大覆盖面、增加频率、丰富内容;乡村组织的文体赛事、文艺汇演等公共文体娱乐,让农民群众自娱自乐、自品自赏,是文化生活的有益补充,应该给予鼓励和扶持。

思考之二:宗教文化需要管理。农村好多自然村成立教会,设立教堂,各种教派林立。现有信教群众主要是老人、女性,一般文化水平低,加入各种都会的人非常多。宗教文化有济世利人、行善积德的和谐思想,在填补信众精神空间,约束不当行为方面有一定的正面意义。但必须加以管理,防止异端邪说渗透、封建迷信活动蔓延等负面影响。

思考之三:民俗文化需要培育。农村长期形成的文化习俗,如操办红白喜丧之事放电影,或请民间艺人唱戏,银幕一挂,锣鼓一敲,唢呐一吹,男女老幼聚集,观赏中接受文化传播。对这些自发的文化活动,要因势利导、注意培育,使其向积极、文明、健康的方向发展。

思考之四:休闲文化需要引导。闲暇之时,左邻右舍,相约相聚,打打牌、玩玩麻将不失为一种娱乐、交流的形式。值得重视的是,伴随着棋牌室的“诞生”,无钱不上桌,休闲演变为赌博,亟需加以管理。此外,游戏室、网吧在农村集镇也有所发展,青少年是主要消费对象,如果任其自流,后果不堪设想。

思考之五:非物质文化需要传承。近几年来,我市的非物质文化工作搞得扎实有效,在全省具有一定的影响力。我市非物质文化遗产项目国家级有3项,省级有6项,市级有11项,注册的51项。辽北作为草原游牧民族文化、满族文化、朝鲜族文化、流人文化等多民族文化的汇集地,在我们辽北农村还有很多民间的民俗活动、表演艺术、传统知识技能、以及相关的器具、实物、手工制品,还没有真正的挖掘出来,必须尽快地立项、申报、传承。保护和利用好辽北地区的非物质文化遗产,对于我们创建文化名城,文化强市都具有现实和深远的历史意义。

四、推进农村文化建设的对策

?? 由于农村文化建设发展滞后,致使先进文化和思想还没有完全占领农村阵地,不合社会主义核心价值体系的不良思潮还占据一定空间因此,如何进一步加强农村文化建设,显得尤为重要。

(一)加大政府扶持力度,采取多元投入。将农村文化建设纳入政府的工作日程,按照综合性、多功能和有阵地、有经费、有人员的要求,优化基层公共文化资源配置,为农村文化发展提供资金保证。市县乡财政每年要安排专项资金用于乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋、阅报栏等文化设施的建设。还要设立专项资金,鼓励扶持农村文化活动的经常性开展。通过政策鼓励、商业化运作,鼓励民间资金投入农村文化发展事业,按照“民办公助、一主多业”发展思路,采取结对帮扶、文明共建、挂牌命名、评比表彰等措施,促进文化中心户建设,“十二五”期间,力争达到一个村建有一个以上的文化中心户,一个乡镇有一个以上的民办演艺团队。

(二)制定农村文化建设规划,建立激励机制。将农村文化建设纳入政府经济社会发展规划之中,完善城乡村公共文化服务经费保障机制。树立新的理念,真正关心乡村农民的文化生活,将文化建设工作作为考核新农村建设成果的重要指标,确定工作任务,明确工作责任,量化考核,奖优罚劣。建立文化发展激励机制,鼓励农村文化创新形式,丰富内容,多出精品。尽快制定出优秀作品的奖励政策,鼓励文艺团体、民间艺人创作更多体现时代特征和农民喜闻乐见的优秀精神文化产品。

(三)加强农村文化阵地建设,实施有效管理。从根本上说,要改变农村文化工作与农民群众的精神文化需求不适应的现状,还得立足农村文化的现实土壤,保证农村文化工作有阵地。改造原有文化阵地。现有的小广场、礼堂、活动室等文化场所要添置设施,更新内容;开辟新的文化阵地。乡镇文化站要建有电子阅览室,设置小影院。农村实现每个行政村都有文化广场、球场以及其他群众文化场所;办好窗口型阵地。加强对乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋、阅报栏利用和管理,使其成传播健康文化的窗口阵地;管好社会型阵地。对经营性的棋牌室、游戏室、歌厅、网吧和宗教场所等,在依法管理上下功夫。加强对宗教场所的管理。一方面要定期巡查,坚决清除非法聚会点,严格控制场所数量增加;另一方面,要组织宗教人士和神职人员的学习培训,增强他们的爱国守法理念,引导他们弘扬优秀宗教文化;开展流动型阵地。举办各种文艺培训班,科技讲座,引导农民兴办文化、参与文化、积极要求文化消费的热情,引导民间文艺人自编自演健康向上的、贴近农民、贴近生活的文艺节目,提高他们的演艺品位,把宣传历史文化与现代文明结合起来,使之成为传播农村先进文化的生力军。

(四)?强化“三下乡”活动,创新服务方式。从现实的情况看,积极开展“三下乡”活动仍然是现阶段活跃农村文化生活,满足农民群众精神文化需求的重要途径之一。因此,应切实加强和改进“送文化”的工作,使之步入规范化、制度化、经常化的轨道。要建立良好的机制,丰富“送”的内容,活跃“送”的形式,选择“送”的时机。要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划,指标要列入目标管理考核,“政府买单,群众看戏”的经费要列入年度财政预算。同时,注意探索促进“三下乡”与农民文化活动的有机结合,使二者相互促进,相互融合,共同提高。坚持服务基层、服务农民的方针。不断创新内容,创新形式,创新手段,多提供农民群众看得懂、买得起、用得上的文化产品;多创作反映时代精神、体现农村生活、激励农民斗志的优秀作品;多开展农民群众乐于参与、便于参与的文化活动,让广大农民群众共享文化发展成果。? ?
? ? (五)创新培养文化人才机制,稳定人才队伍。一是要配齐配强乡镇文化站工作人员。对乡镇文化站人员建立“准入”机制,设置进入门槛,对新进文化站人员的学历、年龄,特别是业务、特长技能要设置硬性规定,经考核合格后持证上岗。二是要以文化馆和各乡镇文化站为基地,对文化积极分子进行培训。培养一大批热心公益事业,对农民有深厚感情、专兼结合、相对稳定的文化艺人和“土专家”,使农村宣传文化工作有人传、有人做、有人管。扶持一批文化专业户,帮助他们更新知识,提高技能水平;同时要更加关心和爱护基层文化宣传工作者,帮助他们解决工作和生活中的实际问题,对做出贡献的要给与表彰和奖励。三是加强与大专院校的沟通、协作,争取有特长大学生到农村实习,搞社会实践活动,为农村文化建设带来新鲜理念,注入新的发展活力。

总而言之,只有抓好农村文化建设,才能逐步实现农村文化阵地建设多元化,公益文化事业订单化,文化队伍建设社会化,娱乐文化发展市场化,农村文化市场管理制度化的农村公共文化服务体系。??????